网约车新政之后补贴还会有吗车主乘客看过来

2019-07-03 来源：巢湖租房网

约车新政之后补贴还会有吗？车主乘客看过来

《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出炉，不少约车司机拍手叫好，约车终于从“灰色地带”走入了阳光下。但是，衍生而来的种种疑惑也不少。

昨天，我们也请来了滴滴出行、优步等约车平台，相关的业内人士、专家等，共同帮你解读。如果你是乘客，看这里

●打车费会不会一言不合，说涨就涨？补贴还会有吗？

《暂行办法》中有这样一句话，让很多打车族看得有点担心：约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

是什么让约车红遍全国？最核心的因素无非是价格，那个比出租车还便宜的价格。作为乘客来说，最关心的是，市场调节价是否会直接导致约车涨价？今后还能不能享受到打车补贴？

解读：滴滴出行昨天表示，《暂行办法》明确规定了约车运价原则上实行市场调节价，这给予了约车经营者一定程度的服务定价权。

作为合法经营的市场参与者，滴滴将遵循市场规律，根据不断变化的市场需求，对约车服务进行合理定价。移动出行行业发展前期，补贴的目的主要是降低用户使用门槛，只是一种阶段性的市场推广方式，滴滴会在补贴方面根据实际情况进行智能调节。

优步昨天也表示，将遵照法规规定运营，通过技术创新提升城市交通出行效率，降低成本，从而为司机和乘客提供更多的便捷和实惠。

如果你是约车司机，看这里

●注册过的约车司机，新规后，还需要重新申请吗？

友“亿美”很早之前就注册了约车司机，不过自己平时很少开。

因为之前约车新政一直没落地，开车总是有点担心。

昨天听说了“约车合法化”这个消息，让她有了重新开车的念头。

不过，她有个疑问：之前注册的司机还算不算数。如果要开专车，还需要重新申请吗？

解读：滴滴出行、优步表示，《暂行办法》对司机的准入门槛有明确的规定。等到政策在杭州落地，出台相关细则后，他们会按照新规，对司机重新进行资格审核。

●“连续3个记分周期内没有记满12分记录”是一刀切的门槛吗？

约车司机小张昨天留意到一个细节，这次《暂行办法》列出的司机准入条件比现在平台设定的门槛更加严苛。

其中“最近连续3个记分周期内没有记满12分记录”这条规定，在现行的滴滴出行以及优步的司机审查条件中是没有的。

这个会是司机以后入门的必要条件吗？万一没有达到，会不会“一刀切”地否定？

解读：7月上旬，中国互联协会分享经济工作委员会联合滴滴出行，对外发布移动出行驾驶人员禁入标准，首次明确约车驾驶人员资格审查的“禁止清单”，即有重大、暴力和危害公众安全的犯罪、严重治安违法、交通安全违法等三大类违法犯罪记录以及精神病的人员，都将被一票否决、禁止进入移动出行平台。

其中，“最近连续3个记分周期内没有记满12分记录”没有明确要求。另外，优步之前的司机入门条件，确实没有这点要求。昨天，滴滴出行、优步表示，不论平台现行的入门准则如何，未来将按照《暂行办法》的要求来实施。

●外地司机可以来武汉开约车吗？

外地约车司机小林比较关心的是，约车今后可以跨区域经营吗？他以后还能不能到武汉做生意？

解读：《暂行办法》中明确，约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

滴滴出行、优步两大约车出行平台表示，新政中的诸多细节，还有待各个地方出台执行细则。等到政策落地后，平台会依据细则具体实施。

另据中新报道：

你想开专车顺风车？约车政策这一解读得看

焦点一：约车身份还尴尬吗？

《办法》赋予合法身份业内称促行业健康发展

滴滴、Uber、神州专车、易到用车、首汽约车28日均发表声明对《办法》表示支持，认为《办法》充分考虑了市场需求，平衡新旧业态发展，赋予约车行业合法的身份地位，营造了更加公平的法制化竞争环境，对于促进约车行业健康、有序发展具有重要积极意义。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍接受中新采访时表示，《办法》是中国乃至世界上第一个对约车的正式立法，必将极大促进中国“互联 ”出行为代表的分享经济产业发展，更好的保障消费者权益，维护新产业市场竞争的公平性，更好的解决新旧产业更替中的阶段性问题。

中国互联协会“互联 ”研究咨询中心副主任李易接受中新采访时表示，《办法》的出台，对分享经济的发展具有里程碑式的意义，受此影响，整个分享经济的业态发展将迎来利好，投资行业对分享经济产业的青睐将更为明显。

焦点二：私家车是否可转为专车？

符合条件可登记为预约出租客运车辆

相比去年发布的草案，《办法》不再要求车辆使用性质登记为“出租客运”，而改为“预约出租客运”。这是否意味着私家车也可转为专车了呢？李易表示，“我个人理解是这样。”

在28日国新办举行的发布会上，交通运输部副部长刘小明表示，“我们合理地放宽了约车平台公司的条件限制，不要求自有车辆，以适应平台公司轻资产运行的特点，这是一个最大的特点。”

《办法》中显示，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《络预约出租汽车运输证》。城市人民政府对约车发放《络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。

焦点三：约车报废标准有哪些？

行驶60万公里报废行驶年限达8年退出

那对登记的约车都有哪些要求呢？一，7座及以下乘用车；二，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；三，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

《办法》还规定，车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。

另外，《办法》规定，约车行驶里程达到60万千米时强制报废；行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出约车经营。

东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松接受中新采访时表示，这意味着该行业实行准入机制，对登记的约车设立了一定的门槛。

焦点四：约车价格如何制定？

需符合国家规定明码标价价格战或偃旗息鼓

28日发布的《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确，对约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。

《办法》规定，约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，合理确定约车运价，实行明码标价。不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

李易认为，这次对约车价格的规范，实际上是对出租车和约车双方的一种利益平衡。刘小明也提到，此次《办法》的出台，是充分吸收各方面的合理化意见、建议，综合平衡好各方面的利益关系，经过多轮反复讨论、修改，才最终形成的。

约车烧钱大战会彻底消失吗？顾大松认为，“烧钱”大战不会完全消失，价格合理的条件下仍可实行价格优惠活动。

企业方面，最近滴滴总裁柳青多次提到会降低约车补贴；易到公关部相关负责人对中新表示，约车市场将逐渐回归市场理性

，向高品质、高价格和个性化、人性化方向发展，由此前的价格比拼转向价值和服务比拼。

焦点五：私家车能开顺风车或拼车吗？

鼓励规范发展各地制定相应规定

《意见》提出，规范私人小客车合乘。私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

《意见》明确，私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。

《办法》规定，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。

焦点六：乘客安全如何保障？

驾驶员实行严入机制无饮酒后驾驶记录

《办法》除了对车辆性能提出要求外，对驾驶员也提出了要求。如无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录等。另外还规定，约车平台需与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议。

朱巍表示，《办法》实际是提高和细化了驾驶员的入门门槛，让乘客更有安全感。“另外，《办法》中对驾驶员的签约，对约车配置的定位、一键报警等功能，会让不法分子犯罪实施难度大幅增加，进而保障乘客安全。”

在《办法》出台之前，约车司机伤人事件时有发生，约车拒载、绕路等情况也饱受吐槽，此次《办法》对约车司机中途甩客、绕路等行为也作出规范，违者将受到处罚。

刘小明认为，对约车灵活性高、管控难度大等特点，《办法》对约车驾驶人设定了比较严格的准入条件，可以最大限度维护公共安全，保障道路交通安全和乘客出行安全。

焦点七如何保护个人信息安全？

不得向任何第三方提供乘客个人信息

《办法》规定，约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。

《办法》还明确，约车平台公司应当遵守国家络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，信息和数据不得外流。

焦点八：出租车或被约车替代？

约车投放数量取决于乘客和市场

对于传统出租汽车要被淘汰掉的说法，刘小明表示，巡游车和约车，各有其特点，他们将谁会被谁淘汰，主要还是取决于乘客和市场。

李易认为，此次《办法》未明确约车投放数量，体现了遵从市场调节的原则，这对约车平台来说是一次发展机遇。

顾大松认为，《办法》在价格上对约车做了详细规范，这其实对约车市场投放数量也会起到影响，未来更多的可能是靠价格规范，进而依靠市场力量调节约车数量。

滴滴相关负责人对中新表示，约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右，《办法》删除了原先草案的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权。